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政策提出打通电力外送通道内蒙古“差别化”政策落地



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在今年全国人大两次会议期间,全国人大常委会副书记,内蒙古自治区党委书记任亚平在接受《中国能源报》采访时表示,国家将为内蒙古引入差异化产业政策。蒙古在不久的将来,预计将内蒙古定位为能源基地和新化学基地。有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地。

该配方于6月26日《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(以下称为《意见》)确认。《意见》从差别产业政策,财税政策,财政政策,投资政策,国土资源政策,工资收入分配政策等方面,根据国家产业布局和专项规划,优先考虑内蒙古煤炭,电力和煤炭建设具有比较优势。化学和有色金属生产和加工等项目在项目审批和资源配置方面给予了积极支持。

禾电有望缓解

根据内蒙古自治区经济和信息化委员会向记者提供的数据,内蒙古有10个对外输电通道,对外输电容量2620万千瓦,其中蒙西地区有5个,1410万个千瓦的交付能力。第二条,外部输电能力为1210万千瓦。

目前,蒙西电网供电超标,部分火电装机容量过剩,风电输出受阻。截至今年4月底,电力供应装机4,056万千瓦,蒙西电网最大供电负荷1600万千瓦,外接电网最大负荷390万千瓦。由于风电场的功率输出无法控制,电网的剩余电力供应约为640千瓦。根据蒙西电网运行预测和区域电力负荷增长预测,预计2011年至2013年的电力供应余额将从盈余到不足。其中,2011年安装的电网盈余为340万千瓦。 2012年,电网基本平衡,缺乏90万千瓦的装机容量。 2013年,它缺乏400万千瓦的装机容量。

从蒙东电网来看,蒙东地区的电力供应主要是送到辽宁,但目前的供电超过需求,形势严峻。蒙东电网大单位年利用小时数逐年减少。 “十一五”期间,东北电网装机容量增加4584万千瓦,年均增长15.4%。每年的用电量增加了11.5%。装机容量增长率是电力需求增长率的1.34倍。同时,东北电网风电装机容量从“十五”末基本空白到“十一五”末11.72%,猛洞电网和吉林发展最快。目前,东北电网的电力和电力由各省区平衡。东北电网公司协调有限,省际利益薄弱,电力资源无法在整个地区进行优化配置。根据这些数据,国家电网在“十二五”规划的“三纵三横”特高压计划中有四个极端纵向。 - 山西三个DC项目。《意见》拟以内蒙电力输送通道建设优先,加快蒙西,呼伦贝尔等煤电基地,中国北方,中国中部,中国东部和中国东北地区的前期工作,研究和展示长 - 从西盟到南京的大容量高压。建设分级传输通道。据国家发展计划部副主任吕健介绍,西盟 - 南京千伏交流项目的前期工作已经完成。环境影响评估报告于5月底向内蒙古自治区报告。

吕健说,“三纵一横”交流项目和三个直流项目总输电能力为6250万千瓦,相当于国外运煤2亿吨,计划明确实施“风火捆绑交付” “,风力发电比例为20%。以上。到2015年,如果实施上述所有计划,内蒙古的输出功率将达到9360万千瓦。

许多政策都支持风电

“十一五”期间,内蒙古风电产业装机容量增长迅速。截至2010年底,并网容量1000万千瓦,占全国风电并网装机容量的32.3%,带动了风电设备制造业的发展和相关制造业的研发。以及风力发电。积累了大规模集约化发展的经验。然而,电网容纳风电的能力问题一直是内蒙古风电发展规模的首要问题。

根据内蒙古能源局向本报记者提供的信息,内蒙古的风电技术开发能力为3.8亿千瓦。原位消化非常有限,长距离运输和集成到大型电网的规模和过程非常重要。

按照《内蒙古“十二五”风电发展及接入电网规划》和《内蒙古风能资源开发利用管理办法实施细则》发布了内蒙古在今年年初,风电年度建设计划管理是根据电力市场,电网接入条件,调峰能力,风电运行实施,提出了将负荷与风电发展联系起来的措施。除了增加电力负荷和吸引风力之外,风电公司正在积极构建发电和电力的模式,以实现可再生能源发展和高能产业发展的结合。例如,中国电力投资公司打算依靠猛洞霍林河地区的煤电铝一体化项目,在铝加工园区建设微电网,并以大电网运行电网,增加比例。风和光电达到30%以上。《意见》需要指出的是,有必要鼓励利用火电输出通道提供部分风电,扩大电网接受的风电规模,支持峰值电源的建设,制定风电消耗总体规划。据了解,目前呼和浩特抽水蓄能电站已经启动并计划于2013年投产。根据内蒙古自治区规划,在“十二五”期间,内蒙古将建设抽水蓄能电站。包头市,乌海市,呼伦贝尔市和通辽市的蓄电站,投入运行和在建的抽水蓄能电站将达到300多万千瓦。吸收1000万千瓦的风力发电。

据内蒙古自治区能源局统计,内蒙古自治区的风能资源主要集中在中蒙边境的偏远地区 - 祁县。 “十二五”末期安装的3300万千瓦风电中的80%已在该地区投入运行和规划。 。风力发电和风力发电机制造已成为这些偏远和贫困地区的主要产业和税源。但是,在国家增值税改革和风电企业所得税改革之后,风电企业几乎没有在五年内到处反映税收。在这方面,内蒙古提出利用风电开发企业将当地的高低利润作为项目的标准,并建立一个补充农业的长效机制。

对此,《意见》还提出制定上网电价,以促进风电,太阳能等行业的发展,并增加中央政府的一般转移支付和特殊转移支付。所有符合条件的公益建设项目资金将转为拨款。鼓励中央企业将内蒙古分支机构变更为独立法人实体,实行税务本土化管理。同时,建立生态环境补偿机制,增加生态补偿,完善风电产业税收政策,促进风电发展。

跨区域水权交易试点促进了煤化工的发展

自2010年初以来,内蒙古自治区煤炭直接液化,煤炭间接液化,煤制乙二醇等五大煤化工示范项目进展顺利。《意见》建议根据资源和环境承载力,按照国家规划适度发展煤化工,优先升级示范项目,及时推进产业化;建设油气生产加工基地,符合国家天然气利用政策,协调国家天然气。在供需前提下,增加当地天然气的使用规模;依据水资源条件有序开发盐度,煤焦油深加工等优势化工,延伸后续产业链;发展铝电联合企业,支持高铝粉煤灰资源的综合利用,促进铜,铅,锌等有色金属的开采,选矿,冶金一体化建设,实现现场资源高效转化。《意见》还提出促进呼和浩特,包头和鄂尔多斯的一体化发展,促进内蒙古西部地区的发展。加大内蒙古东部的开发开放,进一步融入东北和环渤海经济区(圈),积极开展辐射带动和产业转移。优化兴安,赤峰,锡林郭勒等地区水,煤资源配置,有序发展煤电,煤化工,有色金属加工,设备制造,农畜产品深加工。

质疑内蒙古煤化工发展对水的需求,内蒙古自治区发展和改革委员会主任梁铁成在接受记者采访时说,内蒙古利用黄河指数黄河。河水几年。水驱是一种浪费。如今,农业的精细化管理得以实施,自治区将取代已经节约的水资源。——巴彦o尔和鄂尔多斯正在进行水权替代——,从而实现工农业的相互回归,形成良性循环。

《意见》还建议建立和完善水资源保护和水资源保护机制,加快水权转换和交易系统建设,并在内蒙古开展跨行政区域水权交易试点。梁铁成认为,内蒙古东部水资源的丰富需要利用水利工程。 “现在内蒙古的水资源支持”十二五“工业经济的发展,但必须充分利用包括水资源在内的内蒙古等资源,有序,可持续地发展煤化工。根据行业的合理布局,“梁铁成说。

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